Butti: "É errado proibir smartphones para menores. SPID? Um CIE mais seguro."

Novos documentos na Carteira de TI. O diálogo está em andamento com a Europa sobre a verificação da idade para acesso a portais adultos, mas somente se evitarmos proibições generalizadas ao uso de smartphones, porque a única solução para os problemas da tecnologia pode vir da própria tecnologia. Alessio Butti, Subsecretário da Presidência do Conselho de Ministros responsável pela inovação tecnológica, elogia os resultados alcançados até agora na digitalização dos serviços. Ele se concentra na Carteira de TI, usada por 5 milhões de italianos, que, com o decreto de implementação atualmente em publicação, verá a adição de qualificações educacionais, ISEE (Indicador de Situação Econômica Equivalente) e títulos de eleitor à carteira de motorista (que se tornará um documento oficial de identificação em formato digital). O cartão de identidade eletrônico requer mais etapas, mas o objetivo é tê-lo até o final da sessão legislativa. Ele não tem dúvidas sobre o futuro da identidade digital dos italianos: a prioridade do governo é o CIE, não o SPID.

Subsecretário, a Europa lançou um projeto piloto para verificar a idade online por meio de um aplicativo experimental, e a Itália está entre os quatro países escolhidos para realizar o teste. Como esse experimento será conduzido?

“É uma das questões que irei discutir com a Comissária Europeia Henna Virkkunen (a reunião está marcada para hoje, 17 de julho, ed.). Mas estamos trabalhando nessa questão há algum tempo, e estamos fazendo isso com as autoridades responsáveis pela verificação de idade online na Itália. Considerando que esta será uma solução piloto antes da entrada em vigor da carteira digital europeia, fica claro que a Itália foi escolhida devido aos excelentes resultados da carteira digital italiana, a IT Wallet.

Quando o julgamento começará?

"É muito cedo para dizer; primeiro precisamos nos coordenar com a Agcom e outras partes interessadas."

Que impacto você acha que a verificação de idade pode ter na vida online dos cidadãos italianos, especialmente dos menores?

"Olha, esta é uma questão de proporções bíblicas. Ela mudará a forma como os jovens acessam os serviços e quais serviços eles podem usar. Só espero que o cenário que menos espero não aconteça."

O que seria?

Que acabemos, de alguma forma, proibindo menores de usar dispositivos. Veja bem, não estou discutindo com o Valditara de forma alguma. Na verdade, concordo com a proibição nas escolas. Mas, nos últimos meses, tenho trabalhado com a indústria de tecnologia. E estou convencido de que o problema não é o dispositivo em si, mas o conteúdo que circula no celular. Não podemos declarar guerra à tecnologia. A tecnologia é neutra; não é boa nem ruim. Mas precisamos ter o máximo controle sobre o conteúdo que circula nesses dispositivos.

Outro cenário possível é que haja controle, até mesmo excessivo, de conteúdo. E a internet em todo o mundo está cada vez mais sujeita a controles e bloqueios. Como você acha que podemos conciliar a segurança infantil e o controle da internet?

Assim como fizemos com o escudo antipirataria: com tecnologia. Hoje, a tecnologia pode nos ajudar a controlar o conteúdo. A questão ainda é espinhosa, porque você tem razão: existe o risco de cair na censura. É por isso que estamos trabalhando internacionalmente para que os grandes produtores de conteúdo ajudem os governos com seus controles. Mas estou convencido de que este não é tanto um problema tecnológico, mas sim cultural. É uma questão cultural antes de ser tecnológica.

Os dois decretos de implementação da Carteira de TI preveem a inclusão de novos documentos na carteira digital. No entanto, ainda faltam aqueles que talvez sejam os documentos mais importantes: o documento de identidade eletrônico e o passaporte. O que impede a sua integração?

A Carteira de TI incluirá cada vez mais documentos que podem simplificar a vida dos cidadãos e das administrações públicas. Em relação ao Cartão de Identidade Eletrônico, não há obstáculos reais. Trata-se apenas de um processo mais longo de avaliação e implementação. Os passaportes ainda não estão incluídos na Carteira de TI devido a requisitos específicos de segurança e conformidade aduaneira internacional. No entanto, estamos avaliando as melhores práticas globais para integração futura, em conformidade com as regulamentações internacionais.

É realista pensar que isso poderá ser alcançado até o final da legislatura?

"Claro. E deixe-me dizer que, se você está me fazendo essa pergunta e estamos discutindo isso hoje, é porque venho defendendo a carteira de identidade eletrônica há dois anos. Se não fosse por isso, hoje estaríamos falando apenas de outros sistemas de identidade digital."

Spid. Não é segredo que você está se concentrando bastante no CIE.

O objetivo do governo é claro. E a carteira de identidade eletrônica também é o que a Europa quer. Devemos, no entanto, agradecer ao trabalho realizado por indivíduos com o SPID, que solucionou as deficiências de governos anteriores em relação à identidade digital.

Nos últimos meses, surgiram diversas notícias sobre SPID. Todas elas envolviam ataques ou tentativas bem-sucedidas de hacking. Você acha que o CIE é mais seguro que o SPID?

Não sou só eu que digo, os jornais estão escrevendo. Dezenas de artigos falam sobre hacking e violações; tenho vários aqui na minha frente. E a Europa também está dizendo: o futuro é a CIE.

Outro documento delicado e complicado para inserir na sua carteira digital: seu passaporte.

A questão do passaporte é, na verdade, um pouco mais complicada. Envolve múltiplas administrações. E o passaporte italiano está entre os mais poderosos do mundo. Incorporá-lo ao digital não é fácil; é uma questão de segurança. Torná-lo digital sem criar camadas adicionais de burocracia digital não é fácil.

Com os decretos de implementação, a carteira de habilitação inserida na It-Wallet serve apenas para comprovar a capacidade de dirigir, não como documento de identificação. O decreto de implementação mudará essa situação?

O decreto de implementação atualmente em preparação tornará a carteira de habilitação digital equivalente à carteira de habilitação física como forma de identificação. Isso ampliará significativamente a usabilidade do documento digital, facilitando o uso diário e reforçando a segurança de transações e verificações. Além disso, há algumas semanas, implementamos um recurso muito solicitado: a acessibilidade à carteira mesmo offline.

A Itália apoiou a Lei de IA. Hoje, porém, muitas empresas de tecnologia e centenas de startups italianas pedem a suspensão da implementação da lei europeia, temendo riscos à sua capacidade de inovar. O que você acha? A Lei de IA pode prejudicar a inovação e os negócios?

A Itália apoiou a Lei de IA precisamente porque ela estabelece um arcabouço regulatório claro e confiável, essencial para estimular a inovação de forma responsável. Embora algumas empresas temam uma potencial desaceleração, um arcabouço regulatório adequado pode tanto prevenir riscos sistêmicos associados à inteligência artificial quanto permitir o rápido desenvolvimento da tecnologia. Mantemos um diálogo contínuo entre instituições, indústria e pesquisa para garantir que nosso ecossistema de IA permaneça vibrante e em crescimento.

Nesse contexto, como se encaixa o projeto de lei da IA que leva seu nome?

O projeto de lei recentemente devolvido ao Senado se encaixa perfeitamente na Lei Europeia de IA, definindo a governança nacional competente, promovendo a colaboração público-privada e protegendo os direitos dos cidadãos. Essa legislação foi amplamente coordenada com todas as instituições que participaram de sua elaboração e contou com forte apoio do Presidente Meloni. Também destinamos US$ 1 bilhão em investimentos, o que nos mantém entre os principais financiadores europeus de financiamento público para IA. Vale ressaltar que outros países europeus anunciaram dezenas de bilhões em investimentos, mas, na prática, vimos pouco mais de US$ 1,5 bilhão distribuídos ao longo de vários anos.

O Plano Mattei para a África também inclui um componente digital, com foco no desenvolvimento da IA na África, tendo a Itália como um polo fundamental. Você pode explicar por que é importante que a Itália desempenhe esse papel digital?

O Plano Mattei, com a criação de um Hub Italiano de IA, visa promover a transferência e a colaboração tecnológica, criando assim oportunidades econômicas e sociais para ambos os continentes. Além disso, a localização da Itália no centro do Mediterrâneo a torna um polo estratégico natural para projetos que visam criar sinergias entre a Europa e a África, desde a energia até projetos (fundamentais) relacionados a cabos submarinos e, finalmente, ao digital. Como demonstrado pela recente cúpula presidida pelo Presidente Meloni, que resultou em acordos no valor de € 1,2 bilhão para investimentos na África, o Governo está trabalhando incansavelmente para implementar integralmente o Plano Mattei.